publications de l'ODEF du Territoire de Belfort

Le dispositif des emplois jeunes a connu un bon démarrage dans le Territoire de Belfort. Au total, ce sont 429 postes emplois jeunes qui sont créés dans le département par les trois grandes catégories d’employeurs. En ce qui concerne les " employeurs du Territoire de Belfort " (hors E.N. et M.I.), la signature de la charte de qualité est un élément très important du dispositif des emplois jeunes dans le département. En effet, elle reflète l’engagement et la volonté des employeurs de concentrer leurs efforts vers l’emploi et plus particulièrement, l’emploi des jeunes. Fin décembre 1998, 53 employeurs sont signataires de cette charte de qualité, soit 71,6 % de l’ensemble des " employeurs du Territoire de Belfort ".

Ce bilan permet toutefois de mettre en évidence certains manques à combler. Il insiste d’abord sur le retard enregistré dans les secteurs de l’éducation, du tourisme et notamment du sport, qui semble constituer un secteur porteur en terme de créations d’emplois jeunes (surveillance des équipements sportifs, accueil/animation, …). Il semblerait opportun de développer les efforts vers ces secteurs.

Ensuite, si près de 70,0 % des postes ont déjà été pourvus, on peut constater que le dynamisme, en termes de recrutement, diffère selon les structures. En particulier, la catégorie des " autres collectivités territoriales " n’a, à ce jour, procédé au recrutement que de 18 postes, soit 34,6 % du nombre de postes prévus par les conventions (52 postes). Il conviendrait toutefois d’approfondir la question du délai entre la signature de la convention et l’embauche du jeune, afin d’identifier les éventuelles difficultés justifiant ces " retards " (absence/faiblesse des candidatures, baisse de la motivation du public concerné par les emplois jeunes, volonté d’attendre pour " bénéficier de l’expérience des autres ", …).

Par ailleurs, le net décalage entre les niveaux de formation prévus par les conventions et les niveaux de formation observés après le recrutement a été souligné pour les 164 postes ouverts dans le Territoire de Belfort. Cet élément doit être pris en considération dans le programme de relance du dispositif emplois jeunes dans le Territoire de Belfort. En effet, sans focaliser pour autant sur les bas niveaux de formation, il faut lutter contre le sentiment selon lequel le programme NS/EJ est destiné en priorité aux jeunes diplômés : cela permettra de réduire les éventuels phénomènes de démotivation et d’auto-exclusion portés par les jeunes éligibles aux postes emplois jeunes.

De plus, l’actuelle répartition par niveau de formation et la grille des salaires à l’embauche en vigueur dans le Territoire de Belfort sont autant d’éléments qui peuvent contribuer à ternir l’image du programme NS/EJ et favoriser d’éventuelles ruptures de contrat (vers des postes mieux payés). Enfin, le dispositif NS/EJ gagnerait à se rapprocher de la structure par niveaux de formation des demandeurs d’emplois de moins de 30 ans (DEFM 1+6).

Enfin, la circulaire du 6 février 1998 (DGEFP n°98/07) fixe à 20 % l’embauche des jeunes sans qualifications (niveau inférieur au niveau V), des bénéficiaires de l’un des minima sociaux, ou issus de quartiers sensibles. Dans le Territoire de Belfort, parmi les 164 jeunes recrutés, on compte :
- 14 bénéficiaires du RMI,
- 11 jeunes sans qualification,
- 34 jeunes issus de quartiers sensibles.

En tenant compte des doubles comptes (12 jeunes), l’ensembles des jeunes qui présentent les caractéristiques de la circulaire représente 47 jeunes, soit 28,6 % du nombre total des jeunes recrutés. Ainsi, tel qu’il a été mis en œuvre dans le Territoire de Belfort, le dispositif NS/EJ a permis d’atteindre et de dépasser les objectifs fixés par la circulaire.