Résumé d’étude les jeunes et leur perception du dispositif
“Nouveaux Services - Emplois Jeunes”
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Dans le Territoire de Belfort, la mise en œuvre du programme " Nouveaux Services-Emplois Jeunes " s’est traduite par l’élaboration et la signature d’une charte de qualité. L’objectif de cette charte est de mobiliser le plus de compétences possibles pour accompagner le programme en incitant à la création de 850 emplois pour les jeunes. Fin 1999, 85 employeurs sont signataires de cette charte de qualité (sur les 115 employeurs du département). La mise en œuvre locale du dispositif a donc suscité une forte mobilisation des acteurs locaux et a fait preuve d’une certaine efficacité. Au 31 décembre 1999, 576 postes emplois jeunes ont été créés dans le Territoire de Belfort, soit (tout ministère confondu) un peu plus des deux tiers des objectifs (67,8 %) en deux ans et quelques mois…
D’un autre côté, si les deux tiers des objectifs sont atteints, il reste encore à créer 300 postes… Ces résultats appellent alors à la prudence, ou plus exactement à une certaine vigilance. Effectivement, il faut veiller à ce que l’efficacité (tant quantitative que qualitative) dont a fait preuve la mise en œuvre du dispositif dans le Territoire de Belfort jusqu’à ce jour soit maintenue. Pour l’heure, trois éléments peuvent expliquer en partie ces résultats. |
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En premier lieu, le phénomène d’essoufflement qui touche le Programme sur le plan national n’épargne bien évidemment pas le département. Après la montée en puissance du dispositif, les acteurs locaux doivent engager une réflexion nouvelle afin d’identifier de nouveaux gisements de besoins émergents ou non encore satisfaits. De plus, il faut amener, inciter de nouveaux employeurs à s’engager dans le dispositif et notamment les communes et les communautés de communes (au 31 décembre, 23 communes sur les 102 que compte le département !). Bien entendu, toutes les communes ne peuvent s’engager eu égard à leur taille, mais 12 d’entre elles au moins, de plus de 900 habitants, seraient potentiellement en mesure de créer des activités. Enfin, il faut aussi essayer de répondre à la moindre participation des jeunes eux-mêmes au programme. Effectivement, la participation des jeunes est une composante clef dans la mise en œuvre du dispositif. Or les employeurs rencontrent d’ores et déjà certaines difficultés à recruter des jeunes sur certains postes qu’ils ont créés. |
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Précisément, les fondateurs de la Charte de Qualité ont cherché à réunir, à informer et à discuter sur le Programme " Nouveaux Services-Emplois Jeunes " et sur sa mise en œuvre locale. Dans cette perspective, deux forums se sont tenus à Belfort les 16 et 24 novembre 1999 et ont donné l’occasion de témoigner du travail déjà réalisé mais aussi d’insister sur les efforts à consentir encore dans le cadre du dispositif. En ce qui concerne enfin la mobilisation des jeunes dans le cadre du dispositif, c’est précisément pour connaître les raisons de cette moindre participation au programme que le Conseil Général du Territoire de Belfort a fait connaître son intention, lors d’un comité de pilotage, de conduire une étude portant sur les jeunes et leur perception du Programme " Nouveaux Services-Emplois Jeunes ". Le Conseil Général attend de cette étude qu’elle fournisse des enseignements riches qui permettent de dégager des orientations afin de répondre à cette situation. |
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