Résumé d’étude
les procédures de recrutement,
l’accueil et l’insertion des salariés du programme
“Nouveaux Services - Emplois Jeunes” du Territoire de Belfort

(restitution des résultats de la phase n°2 de l’évaluation-action intersites)

Le programme " Nouveaux Services-Emplois Jeunes " affiche de nombreux objectifs, dont certains sont plus ou moins fortement relayés par les acteurs locaux. Outre les objectifs relatifs au développement local, à la réduction du chômage des jeunes et à l’amélioration des services publics, le Territoire de Belfort a également été soucieux de l’égalité des chances entre l’ensemble des jeunes candidats. En effet, favoriser l’accès à l’emploi de tous (certaines catégories de publics) revient à favoriser l’accès à la citoyenneté et contribue ainsi à une meilleure intégration.
 

La question de la discrimination doit être entendue au sens large du terme. Ainsi, s’il ne s’agit pas de " traquer " la pratique discriminante, la prise en compte de certains critères (pas tous pertinents d’ailleurs) permettra en revanche d’évaluer le rôle du programme dans l’accession de certaines catégories de publics à l’emploi (sexe, niveau de formation, ethnies, …). Cela revient aussi et surtout à s’intéresser aux procédures de recrutement mises en œuvre dans le cadre du Programme et à l’ensemble des phases qui la constituent, depuis la rédaction du profil de poste aux entretiens définitifs, en passant par la phase de présélection.

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Ces procédures favorisent-elles la mobilisation des jeunes ou conduisent-elles au contraire à leur démobilisation ? (finalement, sont-elles discriminantes ?) Les niveaux de formation requis ainsi que les profils de postes, dont la compréhension n’est pas toujours aisée, ne poussent-ils pas les jeunes à ne pas s’impliquer dans le Programme ? L’auto-exclusion n’est elle pas dès lors plus forte auprès de certaines catégories de publics ? Ces procédures de recrutement seront également mises au regard des innovations attendues dans le cadre du Programme.

 

L’étude s’attachera également à évaluer les effets du Programme sur le plan de l’insertion des jeunes. L’analyse sera conduite selon deux approches. Dans un premier temps, il s’agira d’observer les modalités d’accueil et de suivi de l’évolution professionnelle des jeunes en poste, modalités dont dépend fortement l’insertion des jeunes dans leur structure. Mais l’insertion concerne également les jeunes ayant rompu leur contrat de travail dans le cadre du Programme : que sont-ils devenus ? ont-ils tiré profit de leur " passage dans le dispositif " ?… Pour aborder cette question, une enquête d’insertion a été réalisée au mois de juillet 2000 auprès des sortants du dispositif : elle renseignera sur leur situation après leur sortie, le bilan qu’ils tirent après avoir occupé une activité dans le cadre du Programme ainsi que sur les insatisfactions qui lui sont liées.

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