Depuis 1999 le PLIE du Territoire de Belfort participe activement à la mise en cohérence des politiques d’insertion locales.
En fédérant l’ensemble des acteurs de l’insertion par l’activité économique, mais également les structures chargées de l’accueil, de l’orientation et des suivis des bénéficiaires, le PLIE initie des actions d’insertion répondant aux difficultés repérées et coordonne les projets locaux.
En mobilisant les financements des collectivités locales, il soutient avec les fonds sociaux européens les partenaires qui agissent pour l’insertion et l’emploi.
Par l’intermédiaire des référents de parcours d’insertion - professionnels chargés de l’accompagnement des personnes engageant un parcours d’insertion - il permet l’organisation de parcours d’insertion individualisés adaptés aux problématiques des personnes.
Dans le cadre d’un protocole signé entre les collectivités locales et l’État, les partenaires se sont fixé deux grands objectifs pour les prochaines années :
1 Le développement de l’offre de « remise en activité et à l’emploi » des bénéficiaires du PLIE en articulation avec les logiques de développement local et urbain ainsi qu’avec les besoins des entreprises du bassin d’emploi.
Pour cela le PLIE propose les objectifs prioritaires suivants : • La promotion, l’animation et la coordination des contrats d’avenir en lien avec les communes afin de proposer des publics, assurer leur accompagnement, animer un centre de ressources à destination des maires du Département. • La formalisation de réponses adaptées et opérationnelles en lien avec l’ensemble des réflexions partenariales sur les champs de l’emploi et de la formation (ex. : Maison de l’Emploi) et des SIAE, aux secteurs en tension (ex. : service aux personnes), en mutation ou en développement (ex.: les centres d’appels) dans le cadre de :
- Diagnostics partagés,
- Actions de sensibilisation et d’information sur les métiers en lien avec la Cité des métiers,
- Actions, en lien avec le Conseil régional de Franche-Comté, de rapprochement de l’offre de formation aux besoins des secteurs économiques locaux,
- Accompagnement des actions de recrutement. • L’animation d’une ingénierie associant les collectivités locales, les entreprises et les SIAE, portant sur l’emploi des articles 14 et 30 du code des marchés publics dans la perspective de :
- l’exploitation, à court terme, des possibilités d’emploi pour les publics bénéficiaires dans le cadre des marchés publics et notamment des démarches de rénovation urbaine,
- la mise en œuvre, à moyen terme (2007 - 2008) sur l’Aire urbaine de deux opérations « phares » (Ligne à grande vitesse, gare TGV et site médian hospitalier).
2 Enrichir les démarches d’accompagnement des bénéficiaires PLIE par le développement et la mise en œuvre de parcours d’insertion professionnelle construits autour d’une approche métier. Pour cela, le PLIE travaillera avec les bénéficiaires sur la représentation des métiers en lien avec leur projet professionnel. Les objectifs prioritaires sont : • Le développement des conditions d’accès des bénéficiaires en entreprises. • Le développement des conditions de maintien des bénéficiaires au sein des entreprises (Renforcement des actions d’accompagnement des bénéficiaires post-recrutement ; Développement des actions d’inter-médiation au bénéfice des entrepreneurs dans leur relation aux bénéficiaires recrutés).
En outre, le PLIE poursuivra en lien avec les dispositifs et institutions compétents, son investissement et sa réflexion opérationnelle portant sur les enjeux et handicaps liés à l’insertion professionnelle des bénéficiaires et en particulier sur toutes les formes de discrimination ou freins à l’emploi (exemple : égalité homme / femme, mobilité, santé, illettrisme...)
La couverture territoriale du dispositif, les partenariats développés avec l’ensemble des acteurs de l’insertion agissant sur le département, ainsi que la gestion des parcours d’insertion de tous les bénéficiaires, y compris ceux relevant de la politique de la Ville et du Revenu Minimum d’Insertion, ont amené le PLIE à développer de véritables capacités de coordination d’actions et d’ingénierie.
On peut citer notamment des interventions dans : • la connaissance et l’accompagnement des publics ; • la construction de réponses d’insertion adaptées aux problématiques rencontrées ; • la professionnalisation des acteurs ; • la mise en place d’actions expérimentales en lien avec les milieux économiques, les collectivités locales ou les dispositifs d’accompagnement social.
Connaissance des publics
Le PLIE, en lien étroit avec les travailleurs sociaux du Conseil général et le CCAS de la Ville de Belfort, intègre la totalité des publics en difficulté souhaitant s’orienter dans une insertion professionnelle.
Une base informatisée permet de centraliser les données selon les règles très strictes de la CNIL et apporte des informations précises sur la situation de la personne, le conseiller professionnel qui l’accompagne, le projet professionnel établi, le parcours d’insertion réalisé avec ses différentes étapes, l’expérience professionnelle,…
L’ensemble des informations sont renseignées directement, en accord avec la personne, par les conseillers professionnels en charge de l’accompagnement des bénéficiaires (ANPE, Mission Départementale - Espaces Jeunes, Centre d’Information du Droit des Femmes - Bureau d’Accompagnement Individualisé vers l’Emploi, Centre de Projets et de Suivi Professionnel).
La qualité des informations apportées permet d’obtenir une connaissance précise des problématiques rencontrées par les personnes en recherche d’emploi. • Des actions adaptées peuvent donc être proposées. • Des recherches à partir de l’expérience professionnelle ou des projets professionnels peuvent être ciblées en fonction d’opérations de recrutement ou d’actions de formation.
Une information statistique est apportée aux différents partenaires, notamment aux communes hors Belfort qui n’ont pas les moyens de connaître précisément les publics en difficulté sur leur territoire.
Un accompagnement renforcé est mis en place par le PLIE par l’intermédiaire de référents de parcours qui accompagnent les publics dans leur démarche d’insertion. Ils servent également d’interface dans le cadre de la mise en place d’actions de formation spécifiques ou de recrutements.
Pour l’année 2006, 1 916 personnes ont bénéficié des actions du PLIE et d’un accompagnement.
Adaptation des actions d’insertion
S’appuyant sur la connaissance des publics et des problématiques rencontrées, s’appuyant également sur les professionnels de l’accompagnement, sur les structures d’insertion et les organismes de formation existants, le PLIE propose et anime la mise en place d’actions spécifiques : • accompagnement aux permis et soutien à la mobilité, • évaluation de compétences.
Avec l’ensemble des partenaires financiers et compte tenu des besoins exprimés, le PLIE intervient également dans la consolidation des structures d’insertion et dans le développement de l’offre d’insertion.
C’est ainsi qu’il a impulsé la création : • d’une entreprise de travail temporaire d’insertion ; • d’un chantier d’insertion spécialisé dans l’accueil des publics féminins utilisant comme support la récupération et la vente de linge ; • d’un chantier d’insertion spécialisé dans l’accueil des publics très éloignés de l’emploi utilisant comme supports les nouvelles activités liées à la gestion de l’environnement.
Pour l’année 2006, 1 002 personnes ont été salariées par les différentes structures d’insertion.
Actions expérimentales avec les milieux économiques
Le bassin d’emploi très industriel impose des capacités d’adaptation à des postes de travail importants. Les entreprises locales ont très régulièrement recours à l’intérim pour pallier les augmentations de charge de travail. Elles demandent des personnels sachant s’adapter rapidement aux conditions de travail, tant sur le plan technique que sur le plan de l’environnement du poste. Ces compétences ne sont pas forcément repérées ou acquises au travers de l’expérience professionnelle ou de la formation.
Le PLIE, en partenariat avec les entreprises locales dans des domaines variés (industrie automobile, commerce, logistique), développe des actions de formation et de mise en situation de travail alternées. Celles-ci sont précédées d’analyses des postes et de l’environnement de travail, ce qui permet de construire les actions de formation en prenant en compte à la fois les exigences des postes de travail repérées et les capacités des personnes souhaitant s’orienter dans le secteur d’activité concerné.
Développement d’actions avec les collectivités locales
Le PLIE a initié, en partenariat avec une association intermédiaire et des communes, une action expérimentale permettant de repérer sur la commune les personnes en très grande difficulté ne pouvant pas intégrer immédiatement un emploi. À partir d’un bilan de la situation sociale et professionnelle, il a été construit avec la personne un projet d’insertion professionnelle et un projet d’insertion sociale s’appuyant sur les différentes possibilités de mise en situation de travail qu’offrent les services de la commune, mais également en mobilisant les partenaires associatifs intervenant sur la commune dans les domaines sociaux, culturels ou sportifs.
Les différents services des communes partenaires ont été sollicités pour accueillir en situation de travail les personnes dont le projet professionnel était en lien avec l’activité.
Une recherche de nouveaux services offrant des solutions d’activité a également été réalisée lors de cette expérimentation qui a nécessité une grande mobilisation des élus et des responsables associatifs autour d’une démarche solidaire envers les plus démunis de la commune.
45 personnes ont ainsi bénéficié de cette action en 2006.
Professionnalisation des acteurs
Les conseillers professionnels en charge de l’accompagnement des publics pour les différents prescripteurs doivent faire évoluer leurs pratiques professionnelles afin de tenir compte des exigences liées au recrutement des entreprises et à la connaissance des principaux métiers accessibles sur le bassin d’emploi. Une formation action a été initiée par le PLIE en collaboration avec un organisme de formation afin de permettre aux différents conseillers professionnels de repérer et mettre en valeur les capacités professionnelles des personnes qu’ils suivent et de les accompagner aux postes de travail dans les entreprises.
Contact :
Christian Lazare
animateur du PLIE
MIFE - PLIE
BP 90159
Place de l’Europe
90003 BELFORT CEDEX
Le plan local pour l’insertion et l’emploi
l’annuaire du dispositif d’insertion dans le Territoire de Belfort.